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提案惠民生“回头看”丨公共体育设施建设
时间: 2021-08-20 15:02
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提案惠民生“回头看”，公共体育设施建设
提案档案
提案档案
提案号：2020274
提案人：戴 俊
主办单位：文体广电和旅游局
目前全市体育设施既存在总量不够，又不同程度存在资源整合利用不够充分的情况。受我市旧城区改造难度大、历史欠账多、公共财政投入少等因素的影响，老城区开辟全民健身设施困难，新建小区建设健身场地设施也经常发生“欠账”现象。经济条件好的镇村相对好于经济相对薄弱的镇村、行政村好于自然村。有些经济薄弱的乡镇受制于资金，尚未兴建健身场地，全市公共体育设施均衡发展仍需推进。因此建议：
一、集中财力加大对城区生活小区体育设施的建设规划力度，城区新建小区按照规划设计全民“健身路径工程”，并由体育行政部门参与工程验收，已建小区要尽可能想办法对体育活动场地设施进行改建，要严格依据法律法规把群众基本的体育权益保障好。
二、设立“足球运动为主题”的公园。在普及和发展足球运动的过程中，足球场地设施无疑是最为重要硬件基础，校园足球和社会足球是整个足球体系的根基，是足球人口的最大储备库。可借鉴周边地区成功做法，在部分公共公园和河流两岸改造和建设成“足球运动公园”，每个运动公园包括若干球场和其他运动设施，免费和低价对社会开放，以满足周边市民的需求。在制定政策实施细则时，相关部门应当明确，足球场地的建设不影响其他全面健身设施的建设和使用，以免造成“拆其他体育设施建足球场”等情况的发生。
三、多途径扩大群众体育设施建设规模，倡导全社会共同兴办群众体育事业，调动社会各方面参与体育场地设施建设，特别要积极扶持规划、园林等部门，在公园、绿地、广场等地方建设公共体育设施，扩大公共体育设施面积。
四、适当加大对村级全民健身基础设施经费的投入，加大体育彩票公益金对公益性体育设施建设的投入力度，促进社会资源向群众体育转移，以确保全民健身场地建设和体育设施能及时安装到位。
部门答复
部门答复
市文体广电和旅游局：近年来，我市认真贯彻全民健身国家战略，牢固树立“体育嵌入城市”理念，按照市局全民健身“333”工程的要求，加强公共体育设施建设，织紧织密体育健身圈，为全民健身活动提供良好的公共服务。
一是统筹规划，因地制宜，合理布局公共体育设施。对全市体育设施建设的发展目标、整体布局、实施步骤及保障措施等进行了全面系统的分析研究，与规划、住建等相关部门加强工作联系。在规划设计上充分体现便民、利民、亲民、惠民和实用的原则，着眼于提高城市品位、展示体育人文关怀。以创建全民健身运动模范县（市）为抓手，做到新建小区体育设施配建到位，对老城区公共体育设施适度改造，逐步改善。
二是加大政府投入，积极推动体育惠民工程。我市高度重视全民健身工作，将体育设施建设列入民生实事工程，写入政府工作报告。“十三五”期间，每年安排不少于300万的专项资金采购健身器材，加强体育场地设施建设，每年新增全民健身网点100个以上，不断优化城市社区“10分钟体育健身圈”建设，深化农村“20分钟体育健身圈”，各乡镇（街道）行政村（社区）做到了体育健身设施全覆盖，自然村体育设施配比已达85%。
三是加强政策引领，鼓励社会资本进入体育领域。在全社会积极宣讲国家体育产业政策，发挥好国家、省、市体育产业扶持资金的引导作用，动员和鼓励一批社会力量资本进军体育健身休闲领域。黄桥镇、济川街道利用闲置厂房，改造成游泳馆、篮球馆、羽毛球馆等健身会所3处，全市现有约30个健身培训俱乐部或会所，有效缓解了政府公共资源不足的矛盾。泰州远大足球俱乐部以中乙联赛季军的身份顺利“冲甲”，荣获年度“黑马勇毅奖”。
四是积极推动学校体育场地和设施向社会开放。泰兴市委、市政府十分重视学校体育设施的建设。加大资金投入，对学校的风雨操场、运动场进行了改造或新建。目前，全市学校运动场地和体育教学设施健全，基本能够满足教学和学校召开运动会的需要。城区主要的中、小学校在星期天或节假日都能做到向社会开放场地，服务全民健身。
五是加强管理，努力提高体育设施的完好率和利用率。在加强文明健身宣传的同时，我市出台了《泰兴市体育设施管护办法》，建立了局、乡镇（街道）、行政村、体育器材供应商四级维护网络和响应机制，我局对赠送的器材，与受赠单位签定器材捐赠和管护协议，明确器材受赠单位必须安排专门的人员和经费用于器材的维护，对损坏的器材能做到及时的维修或更换，保护群众的健身安全。
下一步工作打算：
一是提前谋划体育事业“十四五”规划，并将体育事业发展规划、特别是体育场地设施建设规划与全市的经济社会发展规划、城市建设规划有效融合，逐步加大公共体育基础设施建设力度，建设更高标准的公共体育服务体系。
二是进一步加强对体育设施建设工作的组织领导。规范全市体育设施的管理和使用，制定政策和措施，进一步鼓励企事业单位和学校体育设施免费对外开放，做到资源全社会共享，让体育真正嵌入城市、融入群众的生活。
三是加强重点场馆的建设、维护和改造，积极为承办省20届运动会提供良好的场馆服务和后勤保障。
关联提案
2019195汤 忠 关于大力推动全民健身，加快建设健康泰兴的建议
2018137蒋宏明 关于加强公共体育设施建设和维护的建议
2017214陆 伟 关于增加全市公共健身设施的建议
回头看
2017年对体育中心游泳馆、羽毛球馆、体育馆、训练馆、体育场看台、足球场草坪等进行了全面改造升级。新建室外笼式篮球场、笼式足球场，扩大开放功能，打造适应广大群众健身休闲的公共体育服务场所。
体育中心田径场草坪、南大门改造
体育中心室外体育场地、车位、绿化等改造
2018年与住建、规划等相关部门加快推进体育民生实事工程建设，完成民防公园、龙河湾公园、城市主题公园慢行步道等体育设施配置建设。积极打造城区“5分钟体育健身圈”和农村“15分钟体育健身圈”。
龙河湾公园健身路径
龙河湾公园健身路径
城市主题公园网球场、篮球场
如泰运河北侧（文江桥-张陈村）健身步道、篮球场
2019年利用城市绿地、小游园以及全市各乡镇多功能运动场、农民体育公园布设健身路径100套、篮球架15付、室外乒乓球桌20张，建设笼式足球场1个、板网球场1个。
张桥镇陈庄村
曲霞镇安乐村
古溪尹垛村
2020年新增健身网点102个、五人制笼式足球场7个，布设健身路径102套、篮球架31副、室外乒乓球桌38张。完成全市88公里健身步道路面、步道标识标牌、体育设施建设。加强健身器材维护，对全市群众反映最强烈、使用率高的已损坏并超过材质保期的健身器材200余件进行拆除、更换，对锈蚀、零件损坏的健身器材进行油漆、维修。
2021年按照“体育嵌入城市”的理念，建成覆盖城区所有社区和农村50%行政村的室内健身活动室，利用城区公园、公共绿地广场等空闲场地，布设更新村居健身网点120个、健身路径150套、乒乓球桌90张、笼式足球场或篮球场4个，打造“家门口的健身圈”。
体育中心田径场草坪、南大门改造
体育中心室外体育场地、车位、绿化等改造
2018年与住建、规划等相关部门加快推进体育民生实事工程建设，完成民防公园、龙河湾公园、城市主题公园慢行步道等体育设施配置建设。积极打造城区“5分钟体育健身圈”和农村“15分钟体育健身圈”。
龙河湾公园健身路径
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城市主题公园网球场、篮球场
如泰运河北侧（文江桥-张陈村）健身步道、篮球场
2019年利用城市绿地、小游园以及全市各乡镇多功能运动场、农民体育公园布设健身路径100套、篮球架15付、室外乒乓球桌20张，建设笼式足球场1个、板网球场1个。
张桥镇陈庄村
曲霞镇安乐村
古溪尹垛村
2020年新增健身网点102个、五人制笼式足球场7个，布设健身路径102套、篮球架31副、室外乒乓球桌38张。完成全市88公里健身步道路面、步道标识标牌、体育设施建设。加强健身器材维护，对全市群众反映最强烈、使用率高的已损坏并超过材质保期的健身器材200余件进行拆除、更换，对锈蚀、零件损坏的健身器材进行油漆、维修。
2021年按照“体育嵌入城市”的理念，建成覆盖城区所有社区和农村50%行政村的室内健身活动室，利用城区公园、公共绿地广场等空闲场地，布设更新村居健身网点120个、健身路径150套、乒乓球桌90张、笼式足球场或篮球场4个，打造“家门口的健身圈”。
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